| 安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從業(yè)人員要達(dá)到以下要求：
一是具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。首先是有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)中有很多有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是多年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握這些內(nèi)容。其次是有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程中安全知識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、機(jī)電等各個(gè)環(huán)節(jié)，任何一處出了問(wèn)題，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體作業(yè)者和操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí)，只有這樣，才能保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。再次是有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃離知識(shí)。在從業(yè)人員受到生命威脅的緊急的情況下，要立即停止作業(yè)，采取應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所到安全地方。事故發(fā)生后，從業(yè)人員要及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人，盡可能利用現(xiàn)場(chǎng)條件，采取措施，避免事故擴(kuò)大，減少人員傷亡。在條件不允許的條件下，要積極組織人員逃離。在這些過(guò)程中，從保護(hù)從業(yè)人員人身安全和健康考慮，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃離知識(shí)。
二是熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是以部門(mén)令的形式和規(guī)范性文件發(fā)布。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，有地方性法規(guī)和政府部門(mén)規(guī)章等。對(duì)這些規(guī)章制度，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握，做到心中有數(shù)。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動(dòng)的指南，具有較強(qiáng)的操作性，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)逐條逐字掌握，熟悉其內(nèi)容。事實(shí)證明，很多事故發(fā)生都是由于從業(yè)人員違章作業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)造成的。因此，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。只有這樣，才能按章辦事，避免和減少事 故的發(fā)生。
三是掌握本崗位的安全操作技能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它由許許多多的單元組成，每個(gè)單元就是一個(gè)工作崗位。如果每個(gè)工作崗位安全了，那么整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也就安全了。因此，工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有緊緊抓住每個(gè)工作崗位的安全，才能確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。對(duì)安全教育培訓(xùn)不認(rèn)真，安全操作技能差的崗位人員，堅(jiān)決從崗位上撤下來(lái)。要制定有關(guān)措施，鼓勵(lì)崗位作業(yè)人員開(kāi)展各種比賽，提高安全操作水平。
特種作業(yè)人員
特種作業(yè)人員是從事特殊作業(yè)的從業(yè)人員的簡(jiǎn)稱(chēng)，是一種規(guī)范用語(yǔ)名稱(chēng)。幾十年來(lái)，一直沿用這個(gè)名稱(chēng)。特種作業(yè)人員的范圍很廣，它既包括一些鍋爐壓力容器、電梯、廠車(chē)司機(jī)等特種設(shè)備的作業(yè)人員，也包括特殊工作的從業(yè)人員，如瓦斯員、放炮員、井下絞車(chē)司機(jī)等。關(guān)于特種作業(yè)人員的范圍，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)作出過(guò)相應(yīng)的規(guī)定，主要包括以下幾種類(lèi)型：瓦斯檢查工、起重機(jī)械工、壓力容器操作工、爆破工、通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車(chē)操作工、輸送機(jī)操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)等十多個(gè)特種作業(yè)的從業(yè)人員。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是大量非公有制的產(chǎn)生，特種作業(yè)人員的范圍有所變化，有些以前不是特種作業(yè)人員，可能變化為特種作業(yè)人員。因此，國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)特種作業(yè)人員的范圍重新進(jìn)行界定。 特種作業(yè)人員是從業(yè)人員中的一部份，但是，它又不同于一般的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員所從事的崗位，一般危險(xiǎn)性都較大。特種作業(yè)人員的工作好壞直接關(guān)系著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。因此，《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。這里講的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，是指由有關(guān)主管部門(mén)組織的專(zhuān)門(mén)針對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，不論在內(nèi)容上，還是在時(shí)間上，都不同于普通從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，以保證特種作業(yè)人員達(dá)到規(guī)定的要求。特種作業(yè)人員的考核由有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織，對(duì)考核合格的，頒發(fā)特種操作資格證書(shū)。未經(jīng)專(zhuān)門(mén)安全培訓(xùn)并取得特種操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的，將依法給予行政處罰。 |
