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      用人不管人管人不用人堪稱(chēng)是勞務(wù)派遣最通俗的解釋勞務(wù)派遣又叫勞務(wù)租賃指勞務(wù)派遣單位招聘和管理職工而不使用職工用人單位使用職工但不招聘和管理職工 從法律關(guān)系來(lái)看勞動(dòng)者和勞務(wù)派遣單位簽署勞動(dòng)合同勞務(wù)派遣單位和用工單位簽署勞務(wù)派遣協(xié)議涉及勞動(dòng)者、用人單位即勞務(wù)派遣單位以及用工單位三方主體法律關(guān)系較為復(fù)雜

　　相對(duì)傳統(tǒng)的用工方式勞務(wù)派遣具有不少優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在使企業(yè)脫身于事務(wù)性人事工作聚焦于核心戰(zhàn)略的管理、節(jié)省人工成本、規(guī)避社保風(fēng)險(xiǎn)等因此勞務(wù)派遣作為一種新型的用工方式目前在國(guó)內(nèi)得到很快的發(fā)展在電信、銀行、建筑、飯店等行業(yè)以及一些勞動(dòng)力密集型企業(yè)勞務(wù)派遣的現(xiàn)象比較普遍與此同時(shí)規(guī)范勞務(wù)派遣的法律規(guī)定極少基本上是立法的空白點(diǎn)導(dǎo)致這方面的缺陷也逐步顯現(xiàn)如同工不同酬、克扣工資、亂收費(fèi)、重大利益得不到保障等然而勞務(wù)派遣一直是勞動(dòng)合同法立法過(guò)程中最大的爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一直到2007年6月29日新勞動(dòng)合同法通過(guò)其中關(guān)于勞務(wù)派遣的內(nèi)容最終定格其中很多條款對(duì)用人單位和用工單位都存在不小的影響

　　第五十八條 ……勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)向其按月支付報(bào)酬

　　不干活也要發(fā)工資對(duì)勞動(dòng)者是個(gè)好消息但對(duì)很多小勞務(wù)派遣公司來(lái)說(shuō)由于資本實(shí)力不足根本無(wú)法承受此筆費(fèi)用2008年1月1日即是大限專(zhuān)家分析今后可能將有大批勞務(wù)派遣公司轉(zhuǎn)行或者倒閉勞務(wù)派遣將受到遏制 但是從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)對(duì)于大的勞務(wù)派遣公司應(yīng)該也有利好的一面因?yàn)檫@可以看作是一次市場(chǎng)洗牌的機(jī)會(huì)趁機(jī)擴(kuò)大市場(chǎng)份額從市場(chǎng)的角度公司越大管理相對(duì)越規(guī)范抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也越強(qiáng)從而更好的推動(dòng)勞務(wù)派遣行業(yè)的發(fā)展

　　另外第六十條規(guī)定 ……勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用這里又?jǐn)財(cái)嗔藙趧?wù)派遣單位亂收費(fèi)之后結(jié)合上述五十八條的內(nèi)容專(zhuān)家分析用人單位使用勞務(wù)派遣用工的預(yù)期利益與以前相比將大為降低勞務(wù)派遣用工的市場(chǎng)規(guī)模也將縮小

　　第六十二條 用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)……二告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；三支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；……

　　工資應(yīng)該是由勞務(wù)派遣公司來(lái)發(fā)用工單位只是起到一個(gè)告知義務(wù)對(duì)于加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金、以及有關(guān)福利則由用工單位發(fā)放這里可能與稅法有些沖突因?yàn)閯趧?wù)工不是用工單位的員工他們的加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金、以及有關(guān)福利不能作為用工單位的費(fèi)用在稅前列支如果用工單位因此要做納稅調(diào)整的話按最新25%的所得稅率損失不小但如果統(tǒng)一走勞務(wù)派遣公司來(lái)代結(jié)這些費(fèi)用用工單位又會(huì)額外多一道營(yíng)業(yè)稅如何理順這種結(jié)算流程這個(gè)問(wèn)題也需要事前考慮清楚

　　第六十三條 被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利用工單位無(wú)同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定

　　另外這個(gè)條款對(duì)電信、銀行等行業(yè)以及一些外企和民營(yíng)企業(yè)的用工產(chǎn)生了很大挑戰(zhàn)因?yàn)檫@些行業(yè)中的員工存在多種身份正式員工、勞務(wù)派遣工、臨時(shí)工雖然大家做的是一樣的活但待遇相差很大如果按條款執(zhí)行如何消化這些增加的成本

　　用工單位可以考慮以下方法

　　對(duì)內(nèi)部人力資源體系進(jìn)行系統(tǒng)的梳理包括組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等從而在內(nèi)部管理中規(guī)避這種同工不同酬的情況由于這種梳理比較復(fù)雜因此請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)的咨詢公司來(lái)操作比較合適另外時(shí)間方面目前離明年1月1日已不到半年時(shí)間而且企業(yè)一般都會(huì)在年底進(jìn)行考核和作一些崗位調(diào)整因此如果在89月份啟動(dòng)項(xiàng)目的話項(xiàng)目成果剛好可以與年底的績(jī)效考核結(jié)果一起落地可以最大限度的減少員工情緒的波動(dòng)

　　考慮業(yè)務(wù)外包業(yè)務(wù)外包是近幾年發(fā)展起來(lái)的一種新的經(jīng)營(yíng)策略即企業(yè)把內(nèi)部業(yè)務(wù)的一部分承包給外部專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)其實(shí)質(zhì)是企業(yè)重新定位重新配置企業(yè)的各種資源將資源集中于最能反映企業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域塑造和發(fā)揮企業(yè)自己獨(dú)特的、難以被其他企業(yè)模仿或替代的核心業(yè)務(wù)構(gòu)筑自己競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲得使企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力采用這種外包方式之后用工單位與員工已經(jīng)從用工關(guān)系轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)合作關(guān)系已脫離同工同酬的管轄范圍當(dāng)然如何外包怎樣保證外包過(guò)程的和諧有序這些都不是簡(jiǎn)單的問(wèn)題企業(yè)如果要獲得一個(gè)合適的答案與專(zhuān)業(yè)的咨詢公司合作為好

　　第六十六條 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施

　　由于對(duì)上述三類(lèi)崗位沒(méi)有明確界定操作時(shí)如何把握草案二審時(shí)王祖訓(xùn)委員就提出質(zhì)疑什么叫臨時(shí)性、輔助性、替代性這三性不是很清晰 語(yǔ)焉不祥給法律的落地執(zhí)行造成了困惑希望權(quán)威的法律解釋盡快出臺(tái)另外二審當(dāng)中　第六十五條　勞務(wù)派遣一般應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施具體工作崗位由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定但在四審中最后一句話即具體工作崗位由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定沒(méi)了不知立法者是出于什么考慮是不好統(tǒng)一規(guī)定還是不想讓勞動(dòng)行政部門(mén)來(lái)履行這個(gè)解釋權(quán)莫衷一是

　　第九十二條 勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的由勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正；……給被派遣勞動(dòng)者造成損害的勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任