在澳門工作的內(nèi)地勞工約十萬人,但他們無法享受澳門的社會保障待遇,即在澳門工作期間沒有社保。澳區(qū)全國人大代表何雪卿、梁玉華聯(lián)署建議,國家社會保障部門應(yīng)盡快展開專題調(diào)研,早日提出可行的解決方案,如就近內(nèi)地地區(qū)或透過仲介公司購買社保,強(qiáng)調(diào)應(yīng)一併考慮在香港或其他地方的內(nèi)地外勞情況。
醫(yī)療養(yǎng)老未解決
何雪卿、梁玉華表示,我國的社會保障制度改革不斷深化,但社保體制存城鄉(xiāng)差異和地域差異,一些特殊人群尚未完全納入社保體系。如澳門外地僱員人數(shù)已經(jīng)突破十六萬,其中六成以上(約十萬)為內(nèi)地外勞。內(nèi)地勞工雖為澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn),但他們的社會保障(尤其是養(yǎng)老和醫(yī)療)問題一直未能很好解決。
據(jù)了解,我國的對外勞務(wù)分成兩種,第一種是有組織的勞務(wù)派遣,第二種是個人公民通過一些仲介到境外就業(yè)。在前一種情況下,外派勞務(wù)人員與派遣單位存在明確的勞動合同關(guān)系,社會保險方面,可以由派遣單位統(tǒng)一為勞動者在內(nèi)地參保。在后一種情況下,由于勞動者與仲介機(jī)構(gòu)不存在直接的勞動合同關(guān)系,他們在境外工作期間的社會保險問題也就處于無人負(fù)責(zé)的真空狀態(tài)。澳門的內(nèi)地勞工基本上是通過后一種途徑進(jìn)入。
他們(除工傷保障外)不能享受澳門本地的其他社會保障待遇,同時,他們在澳期間又無法與內(nèi)地的社會保障制度有機(jī)銜接,長期處于社保繳費(fèi)空白期。因此,他們在澳期間的醫(yī)療保障問題以及將來回到內(nèi)地之后的養(yǎng)老等社保待遇將受到較大影響。這一問題眼前尚不突出,但隨著時間的推移將會逐步凸顯,難以迴避。
為此,國家有關(guān)部門需要盡快制訂必要的政策,解決他們在澳門工作期間與內(nèi)地社會保障制度的銜接問題,使他們能夠以適當(dāng)?shù)姆绞皆趦?nèi)地參加社保,使他們在將來回到內(nèi)地后能夠得到比較充分的社會保障。
冀覆蓋其他地方
她們建議,一、社會保障部門能夠盡快就此展開專題調(diào)研和協(xié)調(diào),早日提出可行的解決方案。二、盡可能按照在澳內(nèi)地勞工的實際情況來考慮制訂適當(dāng)?shù)恼摺H绱蟛糠衷诎拈T工作的內(nèi)地勞工均選擇在鄰近的珠海甚至中山租房居住生活,逐漸與當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)生活長期融合,是否可以考慮允許他們選擇其在經(jīng)常居住地城市就近參加社保?再如,目前有權(quán)辦理內(nèi)地居民赴澳門勞務(wù)的經(jīng)營公司共有十九家,是否可以考慮通過這些勞務(wù)仲介公司提供服務(wù),使赴澳勞工能夠在其經(jīng)辦地參加社保?三、在研究出臺有關(guān)政策時,應(yīng)一併考慮在香港的內(nèi)地外勞以及其他類似情況。
信息來源:澳門日報
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