有澳門學(xué)者、媒體指出，外雇未來3年增8萬-9萬人，在24小時通關(guān)背景下再需政策鼓勵大企業(yè)解決外雇在珠住宿。
長遠(yuǎn)：建立外雇退場機制
澳門第四任行政長官唯一候選人崔世安，昨日在與第三界別選委舉行的座談會上稱：博彩業(yè)花無百日紅，政府應(yīng)做好外地雇員退場機制。
有多名來自勞工界的選委要求下屆政府明確禁止輸入莊荷、監(jiān)場主任和職業(yè)司機外雇，建立外雇退場機制。崔世安回應(yīng)稱，外雇和人力資源問題是下一屆政府的重要課題，會研究外雇退場機制，居安思危。他重申，聘請外地雇員是補充本地勞動力不足，保障本地人就業(yè)的舉措。
外雇退場機制，即大量外地雇員離職時有便捷快速的流程完成注銷、補償?shù)仁乱耍x開澳門。澳門最大的一次外雇離場發(fā)生在2008年，國際金融危機影響下威尼斯人五、六期建筑工程停工，9000名外雇離職。澳門治安警察局局長、勞工事務(wù)局局長等不得不到現(xiàn)場巡視，多部門建立一站式的退場服務(wù)。
由離職而衍生的補償、簽注、糾紛等問題，一度被提上澳門立法會。但是隨后央行銀根放松，澳門博彩業(yè)又迎來一輪翻倍的增長，外雇退場機制亦不了了之。
而昨日崔世安承諾做好外雇退場機制，意味著針對外雇人口的波動，澳府已有短中長期的應(yīng)對計劃。
中短期：或鼓勵大企業(yè)安排外雇珠海住宿
在崔世安的競選政綱中明確提出，要求博彩企業(yè)和大企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，包括為外雇安排住宿和交通。崔世安的競選團隊并未闡明這一政策目標(biāo)的具體實現(xiàn)方式。在隨后的公開活動中，有大型博彩企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，希望澳門政府能就此提供批地、住宿津貼等等。
從長遠(yuǎn)來看，批地與退場機制顯然存在矛盾之處。種種信號顯示，澳門外雇的住宿等問題的實現(xiàn)路徑被指向珠海。
競選期間由澳門商界人士主動報出的消息是，跨境工業(yè)區(qū)專用口岸將在00：00--07：00面向外雇等開放。前日公開的海關(guān)總署回復(fù)澳門特區(qū)的全國政協(xié)委員答復(fù)函顯示，7月1日國家口岸管理辦公室已批準(zhǔn)在青茂口岸(粵澳新通道)投入使用之前，臨時調(diào)整珠澳跨境工業(yè)區(qū)專用口岸功能，在上述時段向外雇開放。
有接近澳門政府高層的人士告訴南都記者，澳門本土已難以承載膨脹的常住人口，由此延伸的住屋、交通擁擠等民生問題已成為特首選舉的首要議題，希望能向外轉(zhuǎn)移居住人口緩解矛盾。本地最大中文報紙《澳門日報》則在昨日發(fā)表兩篇評論稱，個別博彩企業(yè)高層顯然未明白政府用意，假如把外雇住宿留在澳門會推動租金和物價；靠24小時通關(guān)，澳門政府可從稅務(wù)等政策上鼓勵大企業(yè)把外雇安排在珠海住宿。
趨勢：新增8萬-9萬人后達(dá)高峰期
澳門經(jīng)濟學(xué)會理事長柳智毅估計，外雇將會以每年3萬的速度增長，目前的15.5萬外雇將新增8萬-9萬人，在約2016-2017年追上本地就業(yè)人口的23萬。其最大的依據(jù)是，目前路氹城大型博彩綜合體項目將在彼時落成，存在大量的人力資源需求。柳智毅還指出，在2017、2018年澳門經(jīng)濟步入鞏固期，將出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點，必定有風(fēng)險，政府須作好風(fēng)險管理。
記者觀察
承接數(shù)萬人住宿將給珠海帶來什么？
澳門目前外雇有15.5萬人，其中來自內(nèi)地的占64.3%，來自菲律賓、越南、印尼的共約占2成(主要工種是家庭傭人)，來自香港的有5.5%、來自其他國家和地區(qū)為6.4%。從地區(qū)來看六成系內(nèi)地人，從工種來看大部分是博彩企業(yè)等大企業(yè)。
新增8萬-9萬人的住宿若安排在珠海，將會給珠海帶來什么？已有例子：在清晨常有大巴車把持勞工證的建筑工帶到拱北口岸，過關(guān)后奔赴澳門的工地，因澳門工地附近難以解決住宿，雇主把工人們安排在坦洲等便宜的地方住宿。
在珠住宿的澳門外雇工種、薪水等將決定其給珠海帶來的影響。假如只是產(chǎn)業(yè)鏈條上低端的建筑工，則只能走低端消費的“坦洲路線”。而未來博彩綜合體落成后工種集中在服務(wù)行業(yè)，則給人們留下遐想的空間。這相當(dāng)于若干年內(nèi)在珠海某個區(qū)域打造出一個澳門服務(wù)行業(yè)外雇居住的“澳門外雇村”，對經(jīng)濟增長的三駕馬車之一的消費，顯然有積極作用。
可究竟會是何種實現(xiàn)路徑，不是由長官、市長說了算的，而是由市場決定。在通關(guān)、交通、澳府補助、稅收等政策支持下，澳門大企業(yè)與珠海市場能產(chǎn)生較大的合拍度，才可能實現(xiàn)這一路徑。
信息來源：南方都市報
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